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他为了熟悉国家对土地的管理，不惜找来了大量的有关这方面国家出台的文件与法规。他以前虽没在国地局工作过，但是，从一个小秘书一步步，一个个台阶走上来，国家出台的每一个政策，每一项条文，每一道程序，每一个环节，他也是了如指掌的，他以前在领导身边当差的时候，就已经对这些很熟悉了。

他开始紧锣密鼓地开展工作。他发现了问题所在，而且，渐渐找到了解决办法。他必须打一场官司，用政府的名义，依据国家的土地管理法与王老五打一场官司，用强硬的手段收回那块土地使用权。

然而，他不露声色。他知道，一切只能在秘密中进行，这样才能出其不意。他需要出其不意。

李翰林按照他的思路开展工作，布置他每一位手下收集有关数据。他还从司法部门调抽来一位律师加入他们的工作，作为国土局的法律顾问。他不把他的想法告诉任何人。他只是说，现在都依法治市了，我们也要知法懂法依法。

很快，他又有点心虚了。所有收集到的数据和资料都对他太有利，上到法庭仅一回合，他准能凯旋而归。有时候，表面看，很容易办成的事，并不是容易办的事。这么多职能部门轮流办都没办成，他李翰林一来，轻而易举就把王老五这些土生土长的“地头蛇”拿下了？

他觉得太不可思义。

他想，可能某一个环节出现了偏差。

他要从新梳理思路。

他发现了问题的本质。打一场官司，收回土地使用权。这种作法，太显而易见，这么多职能部门，这么多能人，就没有想到这个办法？不可能想不到这个办法！问题是，政策印在书本上，白纸黑字，但一直都没有实施，仅仅是书本上的文字。

在政策没出台前，大家都这么经营，都圈地养地，已经形成了一种游戏规则。打破这种游戏规则，就会侵害一部分人的利益。这一部分都是什么人？都是投资者，有钱人，他们完全有能力通过各种渠道、采用各种办法置你于死地而后快。

谁敢站出来打破这游戏规则？

没人敢站出来，那么多职能部门都没人敢站出来。

他李翰林敢吗？

他笑了。他又发现了自己的优势。别人不敢站出来，是因为腰杆不硬，没有坚强后盾，他李翰林不是市委书记孟辉的人吗？不是孟辉长给他撑腰吗？他李翰林要借这个势，打破这种游戏规则。

他要打这场官司，收回那块地的使用权。

他要做第一个吃螃蟹的人，让那个房地产商王老五成为杀鸡敬猴的倒霉蛋，让那些把政策当成文字的人闻风丧胆。

于是，他就给自己的好友赵登打电话，问他晚上有时间吗？出来喝茶坐坐。

赵登当然行了很明白，只要是李翰林叫他喝茶，那就是想与他探讨一些工作上的难题，这个老同学处的时间久了，谁有心里有什么事儿，都会心有灵犀的，就说：“即使有事，也不是什么事儿了，你李局长提出喝茶，我自然奉陪。”

到了晚上，赵登还是找了一家很清静的茶楼，这是一家能够提供简餐的茶楼。

李翰林来了，一进门，茶楼的女老板就笑咪咪的出来迎接，问：“客人要到那个房间，有预定吗？”

李翰林说：“已经订好了，有人在稻香包间等我了。”

老板娘还是一脸的笑说：“那好，老板，等会我们茶楼来了两个学音乐的女大学生，如需要就安排过去陪你们乐呵乐呵？”

李翰林说：“谢谢你，不用了，我们想安静一会。”

说着就把李翰林带到了稻香包间，赵登已经坐在那儿悠闲自在的品着茶了，房间茶香弥漫。

李翰林坐定之后，就把自己在办公室里的那些向依法征回土地的想法跟赵登说了。

赵登说：“正是这种时候，你想到了在这里才要好好地放松放松。或许，从茶楼里出来，你就能换一种思维方式，冒出什么好的灵感。”

李翰林说：“你这是借口。为你着想，这里来了学生妹，想让你饱一下眼福才是真的。”

赵登笑了，说：“你知道，我不喜欢女人的。”

李翰林说：“就你是一个‘假正经’。好了不扯了，我想听听你看法？”

赵登对于李翰林想出的这些制服淮河市像老板这样地头蛇的办法，只是一笑说：“我还以为你能有什么好办法制服王老五呢，原来竟是这馊主意。这个办法，我这种普通人也想得出来，更何况从前那些人，他们为什么不采取你这样的办法，显而易见，别人都怕惹火烧身。”

李翰林说：“谁都想得出来，但关键的是，未必能去做，未必敢去做。”

赵登说：“就你敢做？你是谁？是市长？你应该冷静！先冷静一下。”

李翰林笑着说：“你觉得，我不够冷静？”

赵登说：“你不冷静。我觉得，你不是在做事。你是在赌气！”

李翰林问：“我跟谁赌气？”

赵登说：“我怎么知道。”

赵登当然不知道。

李翰林问自己，我真在赌气吗？我跟谁赌气？难道我在跟张扬赌气？我在渴望展示技高一筹的脱颖而出的同时，更渴望击溃赵刚这小子不宵？难道是这样吗？他是个较理智的人，往往能在头脑发热的时候，听听别人的意见，往往能在准备实施某件事的时候，冷静下来，分析一些问题。

李翰林觉得，赵登说的似乎有那么一点道理，但是他的分析让李翰林背脊发凉。

其实站在赵登的角度上，他并不奢望说服李翰林，只是阐述自己的观点接着对李翰林说：“你有没搞错？你要采用这种强硬的办法？土地法是规定，征用国家的土地若干年后，如不开发建设的，政府有权收回使用权。依照这条规定，你完全可以收回那块地的使用权。这个，你一点也没错。问题是，这个规定在我们这里一直没有实施。为什么没有实施？道理很简单，不但我们没有实施，各兄弟市也没有实施。”

李翰林问：“为什么？那是拿国家的土地资源在开玩笑，这样造成了多少土地资源的闲置。”

赵登抿了一小口茶继续帮他分析道：“其实大家都知道，一旦实施，将会侵害一部分人的利益。这部分是什么人？是投资者。有本地投资者，有外地投资者，也有外地地产的投资者。今天，你拿那个王老五开刀，明天，你拿谁开刀？所有的投资者，大部分都有这种过期的闲置地。其实你那个小舅子欧阳小兵不也有闲置的土地吗？”

赵登这样一说，李翰林一下子像泄了气的皮球，他知道，自己的小舅子——菁菁的哥哥欧阳小兵在城东也有一块几百亩的闲置地，已经五年了。当然，他不一定开发房地产，但也完全可以收回使用权。

赵登接着说：“你小孩大舅的土地要不要收回？其他人的要不要收回。法律面前人人平等，你不可能不收回。你想想，这将会产生一种什么样的效果？别人正等着你这么做，各兄弟市恨不得我们马上就这么做，他们好鱼人得利。因为有你这样的先例，这样的样板了。

“现在，各级领导天天嚷嚷要招商引资，招商引资是当前工作的重中之重，是发展地方经济的主要手段。各地都在招商引资，你招商引资，我招商引资，大家都制定了各种招商引资的优惠政策，供天皇老子般地侍候投资者，恨不得把所有的商、所有的资都引到自己这边来。你突然跳出来，狠狠地给投资者来这么一下子，新闻媒体再那么一炒作，当然，都是正面的宣传，执法先锋，维护了法律的庄严……等等。你想想，谁还敢来我们这里投资？别说没人敢来投资，就是已经投资进来的也会撤资。”

“所以说，有些规定的实施不能操之过急，有些规定的实施，要结合本地的实际，要从实际出发。”